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问题保障房样本调查多空置房型大当商品房卖

2018年09月29日 栏目:租房知识

问题保障房样本调查:多空置 房型大 当商品房卖实地走访,揭开当地被审计部门点名批评的大量廉租房空置现象谜底。本该是政兴民顺的保障房“

问题保障房样本调查:多空置 房型大 当商品房卖

实地走访,揭开当地被审计部门点名批评的大量廉租房空置现象谜底。

本该是政兴民顺的保障房“和谐曲”,在落实到个别具体的地方时,却出现了“荒腔走板”的现象。

日前,国家审计署公告了2015年保障性安居工程跟踪审计结果,结果显示,截至2015年底,5.89万户家庭违规享受城镇住房保障货币补贴6046.25万元;6544套保障性住房被违规销售或用于单位办公、对外出租经营等。

而在出现骗取保障房资格等大量违规情况的同时,全国共有19万套保障性住房因配套基础设施建设滞后等原因不能及时交付使用;另有726个市县478.6亿元专项资金结存未用超过一年。

近日,《每日经济》以被山东省审计厅点名批评的滨州市第二油棉厂小区作为调查样本,进行了为期一周的深入调查,试图探寻保障房长期“空置”的原因,并揭开经适房“变性”背后的真相。

滨州市滨城区第二油棉厂小区位于该市沙河镇黄河二路渤海三十路,地理位置相对偏僻。8月12日,《每日经济》从沙河镇办事处沿着黄河二路徒步走到该小区,沿途大约1.5公里,只能看见大片农田和废弃的厂房,马路中间渣土车、槽罐车络绎不绝,有些路段并无人行道划定区域。

近日,山东省审计厅厅长马青山在接受媒体采访时表示,滨州市滨城区第二油棉厂小区项目自2014年12月建成以来,因周边配套设施不完善、道路不通畅,230套廉租房和220套经济适用房无法入住。

除了无监控、无绿化、生活配套实施建设滞后等因素成为廉租房空置的一大掣肘之外,在调查中发现,保障房土地产权不清晰、土地交割工作被耽搁,才是廉租房“空置”更深层次的原因。

此外,土地评估工作尚未完成,开发商却在存在争议的土地上建起了廉租房。而经济适用房作为保障性住房的重要组成部分,实际操作中却出现被开发商违规售卖的现象,多名经适房业主拿出的却是商品房买卖合同,多名住户至今未拿到房产证。

一方面住不起商品房的人对保障房望眼欲穿,另一方面却是大量房源空置、无法入住。政府的安居工程何时能落到实处?保障房何时才能成为人民群众心中的“暖心房”?

230套廉租房入住率不足10%

230套廉租房建成已近两年,仅住进18户,入住率不到10%;小区无大门、无监控、无绿化,生活配套实施建设滞后……

8月12日上午,《每日经济》到达滨州市滨城区第二油棉厂小区后发现,小区的名字已经改为安康花苑。小区没有大门,只在进入小区拐角处有一座工棚,类似值班室,但工棚内并没有人。小区里铺上了水泥路,道路两旁杂草丛生,有些区域杂草里残留着垃圾并伴有腐臭味。

一名油棉厂的退休职工告诉:“第二油棉厂小区原来就是油棉厂所在地,后来工厂拆迁,就将部分原厂职工安置在了这座小区。”

在小区周围,除了遗留下的一间第二油棉厂卫生室,很难再找到原工厂的印记。

小区里一位居民告诉,自从2014年入住以来,小区一直没有大门,也没有安装监控及其他安保设施,所以治安情况不佳,时常发生居民电动车丢失的情况。“因为没有监控,即使报警也没有用,东西丢了也就丢了,让人很气愤。”

据现场观察,整个小区内除了一家小卖铺以外,几乎没有其他生活配套设施。小卖铺老板王姐告诉:“小区入住率不算高,大概住了200多户居民,整个小区几乎没有做统一的绿化,有的居民就自己在楼前绿化带里种植了玉米、大豆等农作物。”

“当年买房时,开发商说小区有绿化、有健身广场,可根本没有兑现承诺。我们每个月还要交物业费

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,按照房屋面积每平方米5毛钱,不交物业费就要被物业断电断水。”王姐说道。

另一名11号楼的业主告诉:“当年若不是考虑小区距离上班地点近,是不会买这个房子的。孩子马上上小学了,可小区周围并没有好的学校,得去市里上学,交通也不是非常便利。”

发现,小区附近确实有一家阳光幼儿园,但并没有发现其他学校。黄河二路上有28路、30路以及滨州通往惠民的公交车站点,有居民表示交通条件“还行”,但打车比较困难。

滨州市经济技术开发区管委会宣传科(以下简称“宣传科”)在回应《每日经济》采访时表示:“关于2015年度山东省审计工作中提到的保障房配套设施不够完善、道路不通畅问题已及时进行整改。绿化因原施工企业养护不够到位,导致部分绿化用地退化,苗木枯萎,已安排相关企业准备补植、提升,因季节原因暂不能种植,待9月份以后再行实施。”

廉租房住户未经申请审批手续

安康花苑物业工作人员告诉《每日经济》:“小区一共有7栋廉租房,分别是1~5号楼,以及8号楼和9号楼,共计230户。其他均为经济适用房。”

目前,该小区内的廉租房一共有18户居民,1号楼14户,2号楼4户,共计18户。“他们基本上都是第二油棉厂的退休职工,当初厂房拆迁时被安置进来的。”该物业工作人员表示。

随后在1号楼随机采访了4位住户,他们均表示自己为第二油棉厂退休职工,是被工厂安置进来的,没有经过廉租房申请,也没有经过摇号。

“我在油棉二厂工作30年了,也算是厂里的老职工,工厂拆迁以后,单位就为我们安置了住房。小区位置虽然比较偏,但还是心存感激,也就不计较这些了。”一名廉租房住户告诉。

查询《滨州市廉租住房保障办法》,该文件第十六条规定:“廉租住房保障实行申请、审批制度。街道办事处或镇人民政府应当自受理之日起30日内,就申请人的家庭收入、家庭住房状况、家庭财产等是否符合规定条件进行审核,提出初审意见并张榜公布,并将初审意见和申请材料一并报送市、县(区)住房保障主管部门。”

住建部住房政策专家委员会副主任顾云昌接受《每日经济》采访时也表示:“廉租房属于保障性住房的一种,和职工安置房是两个不同的概念。入住廉租房首先要进过申请,当地政府要对申请人进行住房资格审核,符合条件才能入住。”

“保障性住房的土地是政府划拨的,建房的目的在于解决当地住房困难群体的住房问题。廉租房面向的是普通群众,不是特定群体。”顾云昌说。

随后来到滨州市房地产管理局了解情况,房管局住房保障科工作人员表示,第二油棉厂位于滨州经济技术开发区辖区内,企业在申请经济适用房时也通过滨州市经济技术开发区上报材料,具体情况可向经济技术开发区规划建设局咨询。

滨州市经济技术开发区管委会宣传科回应《每日经济》采访时表示:“安康花苑廉租房是滨州经济技术开发区出资在滨城区第二油棉厂土地上建设的,共7栋,230套,其中安置拆迁困难职工18套。”

对于廉租房是否可以逾越申请手续直接安置工厂职工的质疑,该宣传科工作人员表示:“滨州经济技术开发区高度重视,已经启动相关程序,对安置的18户拆迁户进行核实,对符合条件的按程序办理手续;不符合条件的,将予以清退,另行安置。”

发现,小区楼房上的公示信息显示,该小区名为滨州沙河安康花苑,由原滨州市第二油棉厂和滨州市恒升置业有限公司建设,开竣工日期为2011年8月10日和2013年5月31日。

小区很多楼房竣工已超过3年,除去廉租房里的18户职工家庭,3年来该小区绝大部分廉租房仍处于空置状态。从小区住户的反馈中不难发现,生活基础设施滞后,交通不够便利是因素之一。

但《每日经济》在调查中发现,生活配套不便并非廉租房空置的唯一原因。按照宣传科的解释,廉租房的土地性质同样存在争议。